十八大以來,生態(tài)文明建設被提到了一個前所未有的高度,隨著習總書記“兩山論”的提出,更是明確了我國經濟發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調是未來的必然趨勢。2017年是《水十條》的階段性考核年,加之“河長制”帶來的行政壓力,隨之而來的是噴薄釋放的萬億級市場空間,在2016年已經釋放了近1萬億市場之后,未來的市場邊界在哪里?我們的C、D方陣跟隨著A、B方陣的腳步咬了一口蛋糕之后的路又在哪里?請跟隨作者的筆觸,一點一點拔除擋住您視線的雜草。
水環(huán)境綜合整治開啟“半步生態(tài)”階段
伴隨著我國經濟的高速發(fā)展與對污染問題的淡薄意識,我國水環(huán)境從上個世紀80年代起,重蹈西方國家覆轍,走上了先污染再治理的老路。到90年代中期,日趨嚴重的河流污染問題引起了全國各地政府和公眾的強烈關注,從而開啟了水環(huán)境整治市場。
據(jù)E20研究院分析,水環(huán)境綜合整治可分為四個階段。第一階段為農業(yè)、城市水利治河階段,該階段大多停留在水污染控制與水利工程層面,對河流生態(tài)系統(tǒng)的復雜性缺乏深入研究和準確把握。到了90年代后期至21世紀初期,大量污水處理廠應運而生,此階段為第二階段,我們稱之為截污治污階段,該階段以水安全為主要目標,以截污治污為主要特點,以點帶面興建集中污水處理設施與混合污水截留管道,工程形式以EPC為主。
圖:水環(huán)境綜合整治的四個階段
下一個階段即為以水生態(tài)、水經濟為主要目標的水環(huán)境綜合治理階段,講究區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控,講究綜合治理與自然修復結合,講究景觀建設與生態(tài)重構。據(jù)分析,中國的環(huán)境產業(yè)正在向該階段轉移,套用一個網(wǎng)絡小說名詞,叫做“半步生態(tài)”。該階段最主要的特征是經濟高速發(fā)展時期所形成的“唯效率主義”水環(huán)境管理觀念向“唯效果主義”轉變,“用效果說話”是該階段最大的升級。
通過對已開展的水環(huán)境綜合治理項目調研,E20研究院發(fā)現(xiàn),處于“半步生態(tài)”階段的項目中往往存在責任劃分不清、績效考核不完善等問題,導致PPP項目推行中,政府信用風險機率增加,從而影響水體治理工程的穩(wěn)定性。
“唯效果主義”下的萬億市場正在釋放
市場熱度的潮起潮落,總是隨著政策的走勢而波動不止。若想弄潮,就要跟緊政策的腳步,順勢而動,此方為上上之策。據(jù)E20研究院統(tǒng)計分析,在《水十條》、《城市黑臭水體整治工作指南》等一系列需求政策下,水環(huán)境綜合治理市場加速釋放,2016年,《關于全面推行河長制的意見》發(fā)布,更加促進了流域治理市場的快速落地。
據(jù)E20研究院不完全統(tǒng)計,2016年水環(huán)境綜合治理領域釋放市場空間為9700億左右,未來2017~2018年還將有2萬億市場空間會噴薄釋放。從細分領域來看,2萬億市場空間主要體現(xiàn)在控源截污(65±5%)、生態(tài)景觀(20~25%)、水質改善(10~15%)、運維市場(<2%)。綜合來看,廣東、湖南、河南、山東、安徽等中南部區(qū)域市場水環(huán)境綜合治理投入將繼續(xù)加強,市場空間較大;市場熱度維持的關鍵在于河長制能否長效實施、國家監(jiān)管力度能否持之以恒。
圖:細分領域市場空間
2017考核年過后,由于存在潛在黑臭復發(fā)市場,加之2020年三線、四線城市將成為下一階段的考核重點,后期項目運維市場與縣級黑臭水體治理市場將會逐步打開,未來水環(huán)境綜合整治市場仍有釋放潛力,但市場波動趨于平緩,水環(huán)境綜合處理市場再度洗牌、整合,市場邊界近在眼前。
萬億市場下的二次分割
總的來看,隨著水環(huán)境綜合整治政策革新,“河長制”全力推行,水環(huán)境綜合整治市場在經歷了“農業(yè)、城市水利治河階段”與“截污治污階段”后,已經又一次處在市場分割的刀刃之下,我們的C、D方陣跟隨著A、B方陣的腳步咬了一口蛋糕之后的路又在哪里?在我們看來,由于部分地區(qū)在治理方案制定過程中,頂層設計缺乏統(tǒng)籌考慮,流域內跨行政區(qū)各政府部門之間的系統(tǒng)協(xié)調工作仍需要磨合,黑臭水體存在復發(fā)風險,因此后期的二次治理以及運營維護市場將會是未來C、D方陣的主攻方向,而該領域的企業(yè)也會在市場的二次分割下迎來新的排位布局。
隨著2020年地級市黑臭水體市場的指標壓力與縣級市場的逐漸打開,以及區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控理念在政府各層級之中的植入,水環(huán)境綜合治理市場將向下級區(qū)域逐步蔓延,而“河長制”的系統(tǒng)、精準、科學實施是其最大的挑戰(zhàn)與風險,用“統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)決策”的思路改變“環(huán)保不下河,水利不上岸”的傳統(tǒng)思維,一河一策、因地制宜、長效監(jiān)管保障機制齊頭并進,才能將“制”變?yōu)?ldquo;治”。
力鼎環(huán)保最新產品
同類文章排行
- 如何利用農村污水處理設備解決民宿及農村餐飲污水?
- 【政策解讀】北方地區(qū)分散化農村污水處理政策要求及設備選型
- 江蘇省民宿污水處理地方性政策的實施與影響
- 北京對于別墅和自建房的污水處理政策性要求
- 華北地區(qū)農村生活污水排放現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃
- 我國西南豐水地區(qū)農村污水處理存在哪些短板?該如何完善?
- 一文讀懂 |《江蘇省重點流域水生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃》
- 譽為“黃河明珠”“烏金之?!钡臑鹾?,“十四五”期間如何處理農村污水?
- 汕頭市農村生活污水治理“十四五”規(guī)劃行動方案
- 湖北省農村生活污水處理方案出爐,助推鄉(xiāng)村生態(tài)振興