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盤點(diǎn)浙江農(nóng)村污水處理運(yùn)營模式

文章出處:   責(zé)任編輯:   發(fā)布時間:2018-01-10 10:37:56    點(diǎn)擊數(shù):-   【

浙江省屬于我國經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的省,2016年農(nóng)村居民人均可支配收入名列前茅,是全國平均水平的約2 倍,居全國第二,其農(nóng)村生活污水治理也處于全國的前列。力鼎環(huán)保對于浙江的各種污水處理模式有著一定的了解,今天將為大家講解浙江農(nóng)村污水運(yùn)營模式。

浙江省污水處理設(shè)施運(yùn)營管理模式包括村民負(fù)責(zé)運(yùn)營、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一運(yùn)營、縣相關(guān)部門運(yùn)營和市場化第三方運(yùn)營管理四種模式。其中,市場化第三方運(yùn)營管理模式是指政府有關(guān)部門以統(tǒng)一招標(biāo)的方式,將污水處理設(shè)施的運(yùn)營管理責(zé)任委托給第三方。浙江省內(nèi)有11.5%的縣(市、區(qū))采用第三方運(yùn)營的模式。該模式有技術(shù)托管和全托管兩種形式。技術(shù)托管是指與第三方運(yùn)營單位簽訂協(xié)議約定設(shè)施巡查、維修等相關(guān)責(zé)任,支付其技術(shù)服務(wù)費(fèi),由政府或業(yè)主負(fù)責(zé)設(shè)備的日常運(yùn)營,且地方政府按實(shí)際發(fā)生的運(yùn)行電費(fèi)、設(shè)備更換費(fèi)等費(fèi)用承擔(dān)責(zé)任。而全托管是指將設(shè)備的日常運(yùn)行、維修等相關(guān)工作全權(quán)委托給第三方服務(wù)公司,設(shè)施的巡查費(fèi)、維修費(fèi)等所有和運(yùn)營相關(guān)的費(fèi)用也由第三方統(tǒng)一承擔(dān)。資金通常由縣、鄉(xiāng)兩級財(cái)政分別設(shè)立專項(xiàng)資金來保障。

以上三種運(yùn)營模式,均對技術(shù)、資金和人員等方面有較大的要求,需要有比較完善的保障措施。相比較,市場化第三方運(yùn)營管理模式將治理設(shè)施的運(yùn)營管理交給第三方市場主體,政府部門只負(fù)責(zé)對其監(jiān)管以保證按協(xié)議要求正常運(yùn)營。這種模式對于技術(shù)和管理具有較強(qiáng)的保障作用,且市場化程度相對較高,再加上明確的考核評價主體,可實(shí)現(xiàn)有效的環(huán)境監(jiān)督要求,同時處理設(shè)施的日常維護(hù)可以通過遠(yuǎn)程監(jiān)控和信息化管理平臺,大大提高了管理效率。實(shí)際中,雖然這種模式所占比例不高,但在四種運(yùn)營模式中,第三方運(yùn)營模式顯現(xiàn)出來的效率最高,設(shè)施正常運(yùn)行率基本上都能達(dá)到90%以上。從第三方運(yùn)營模式在浙江省的實(shí)施情況來看,這種模式比較適合在治理設(shè)施相對集中的連片農(nóng)村地區(qū)采用。

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