項目名稱：昆山市農(nóng)村生活污水治理一期、二期工程

項目甲方單位：昆山市水利局

項目工藝：微動力一體式農(nóng)村污水處理設備 +生態(tài)濕地

由江蘇力鼎環(huán)保承建的昆山農(nóng)村污水處理項目共采用LD-S農(nóng)村污水處理設備67套，改造老舊污水處理站12座，公布在張浦 鎮(zhèn)、千燈鎮(zhèn)、巴城鎮(zhèn)、周市鎮(zhèn)、高新區(qū)等所轄70多個鄉(xiāng)村，均已完成并進入運維階段。通過本地化設立運維服務中心，將遠程監(jiān)控平臺的遠程巡檢及現(xiàn)場巡檢配合對所有站區(qū)進行日常運行維護，定時形成報表完成相應的記農(nóng)村污水處理設備用電量、水量、巡視記錄、設備故障率、出水水質(zhì)等，確保覆蓋范圍內(nèi)各個站區(qū)正常的運轉(zhuǎn)。

昆山市農(nóng)村生活污水治理一期工程：巴城、高新區(qū)、張浦鎮(zhèn)、千燈鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水處理站新建；高新區(qū)、張浦鎮(zhèn)、千燈鎮(zhèn)、周市鎮(zhèn)、巴城鎮(zhèn)部分農(nóng)村已建生活污水治理完善；（含3年污水處理設施站及運管養(yǎng)護）

昆山市農(nóng)村生活污水治理二期工程：巴城鎮(zhèn)、高新區(qū)、周市鎮(zhèn)以及千燈鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水處理站點設施新建項目及其他輔助項目（含3年污水處理設施站及運管養(yǎng)護），付款采取項目驗收和運維考核2個節(jié)點，運維依據(jù)日?？己巳蝿找蠹径却蚍?。

EPC+O是指政府方將項目的設計、勘察、采購、施工和運營維護委托給社會資本方全權(quán)實施的創(chuàng)新合作模式。該模式多見于國際工程承包，2016年財政部發(fā)布的《關(guān)于開展2016年中央財政支持地下綜合管廊試點工作的通知》（財辦建[2016]21號文）中首次提出了地下綜合管廊的建設運營模式，要求“積極采取設計采購施工運營總承包（EPCO）等模式，實現(xiàn)地下綜合管廊項目建設運營全生命周期高效管理。目前EPC+O模式主要應用于水環(huán)境治理領(lǐng)域。

EPC+O與PPP在區(qū)別

1、二者概念不同。EPC+O與PPP均含有施工、運營一體化的內(nèi)容。除此之外，EPC+O還涵蓋了設計、勘察工作，而PPP對于這部分工作是否必須由社會資本方承擔并無硬性要求。（PPP+EPC模式中設計、勘察由社會資本方承擔）

2、合法性文件要求不同。EPC+O模式下，建設單位完成可行性研究、方案設計或者初步設計、確定項目范圍、建設規(guī)模、建設標準、功能需求、投資限額、工程質(zhì)量和進度要求后方可招標。PPP項目的前置程序則更偏重政府方內(nèi)部論證流程，包括納入年度實施計劃、三年滾動政府投資計劃、完成可行性研究報告、物有所值評價、財政承受能力論證、批準實施方案、完成入庫等程序。

3、付費模式不同。EPC+O模式中，大部分設計費可在完成相關(guān)工作后支付，剩余設計費隨建設工程施工竣工驗收合格后支付；工程款由政府方在建設期按月度支付一定比例，剩余工程款通過運營期考核方式支付，并由政府方支付相應運營期利息。PPP模式中，政府方在建設期不付費，設計費及工程款由社會資本方設立的項目公司通過資本金及銀行貸款向設計方、施工方支付，項目公司以運營期收入或運營期政府付費作為收入來源。

4、運營期考核標準不同。EPC+O模式中，政府方對社會資本方運營質(zhì)量設定指標，達標后支付建設期未支付的剩余比例工程款及運營費用，未達標則停止支付當年工程款并停止當年計息，直至達標的年份再恢復支付，運營年份順延至支付完畢止。因此該模式下社會資本方追求考核達標即可，績效考核機制不明顯。PPP模式中，政府付費與運營期績效考核密切相關(guān)，每檔打分標準對應不同付費比例，考核不合格僅支付最低付費標準。